1/ Về đối tượng vay vốn:

Câu hỏi: Hiện nay trên địa bàn tỉnh tôi đang khuyến khích phát triển hình thức kinh tế tập thể như: Tổ hợp tác, Hợp tác xã. Vậy đề nghị Quỹ HTND TW xem xét việc mở rộng cho vay vốn đối với đối tượng này không?

Trả lời: Đối với nguồn vốn Quỹ HTND của Hội Nông dân tỉnh bạn, nếu có đủ điều kiện và năng lực thì có thể cho vay hai đối tượng này theo quy định trong Điều lệ Quỹ HTND ban hành năm 2011.

      2/ Về chủ dự án vay vốn:

Câu hỏi: Đối với dự án vay vốn là Câu lạc bộ hoặc Tổ liên kết sản xuất, chủ dự án có thể là Chủ tịch Câu lạc bộ hoặc đại diện Tổ liên kết được không?

Trả lời:  Để thực hiện lồng ghép tốt việc hỗ trợ vốn cho hội viên nông dân với các hoạt động của Hội, nhất thiết Chủ nhiệm dự án (Trưởng Ban quản lý dự án) phải là Chủ tịch Hội Nông dân cấp xã; Phó Chủ nhiệm dự án có thể là Chủ nhiệm Câu lạc bộ, Tổ trưởng tổ liên kết, hợp tác hoặc là đại diện nhóm người vay vốn do các thành viên trong nhóm bầu lên.

3/ Giấy đề nghị vay vốn kiêm phương án sản xuất, kinh doanh

Câu hỏi: Do một số trường hợp hội viên vay vốn chưa thành thạo viết chữ, nên việc điền thông tin vào Giấy đề nghị vay vốn còn gặp khó khăn hoặc bị nhầm lẫn. Vậy cán bộ Hội có thể giúp điền hoặc đánh máy sẵn cho Người vay được không?

Việc hướng dẫn người vay kê cụ thể các chi phí sản xuất, kinh doanh trong giấy đề nghị vay vốn gặp rất nhiều khó khăn. Đôi khi cán bộ Hội phải làm thay Người vay. Vậy đề nghị Quỹ HTND TW nghiên cứu điều chỉnh lại mục này.

Quỹ TW có căn cứ vào dư nợ với Ngân hàng của Người vay để xem xét cho vay vốn không? Nhiều nơi cán bộ Hội gặp khó khăn trong việc xác thực tình hình dư nợ với Ngân hàng của Người vay nếu các hộ không chủ động kê khai.

Trả lời:  Trong trường hợp Người vay chưa biết chữ hoặc biết hạn chế, người khác có thể viết hộ Người vay Giấy đề nghị vay vốn. Tuy nhiên trước khi Người vay ký tên (hoặc điểm chỉ) vào Giấy đề nghị vay vốn, Người vay phải biết rõ nội dung ghi trong Giấy đề nghị vay vốn.

Nhằm tránh tình trạng vay vốn Quỹ HTND để trả nợ Tổ chức tài chính khác, Quỹ trực tiếp cho vay thẩm định chắc chắn những Người vay có dự nợ với Ngân hàng về số tiền đang dư nợ, thời gian vay và hoàn trả để trình Quỹ ủy thác xem xét quyết định có cho vay hay không. Trong trường hợp Người vay không chủ động kể khai, nếu phát hiện người vay không trung thực thì Ban quản lý dự án không lựa chọn cho vay hoặc đã cho vay rồi thì thu hồi lại vốn.

Từ ngày 01 tháng 3 năm 2015, theo hướng dẫn mới số 82-HD/QHTTW ngày 22/12/2014 của Ban điều hành Quỹ HTND Trung ương: Giấy đề nghị vay vốn kiêm phương án sản xuất, kinh doanh đã được đổi thành Giấy đề nghị vay vốn kiêm phương án sử dụng vốn. Nội dung đã được sửa đổi ngắn gọn, thuận tiện cho người vay.

4/ Biên bản họp Chi hội bình xét hộ được vay vốn:

Câu hỏi: Đối với các Chi hội có trên 100 hội viên, rất khó tập trung đầy đủ để họp bình xét Người vay. Vậy chúng tôi có thể tiến hành họp tổ Hội – nơi có các hộ hội viên có nhu cầu vay vốn được không? Để đảm bảo tính khách quan, trung thực, đề nghị Quỹ HTND TW đưa thêm phần xác nhận của đại diện Hội Nông dân hoặc chính quyền địa phương vào các Biên bản học Chi, tổ Hội?

Trả lời:  Những nơi có Tổ Hội Nông dân có thể bình xét Người vay ở Tổ Hội. Khi họp bình xét Người vay, có đại diện Hội Nông dân hoặc đại diện cấp ủy, Chính quyền địa phương dự, chứng kiến và ký vào Biên bản họp Chi, tổ Hội.

5/ Thay đổi Người vay:

Câu hỏi: Vì lý do khách quan, trong quá trình giải ngân vốn vay có sự thay đổi Người vay vốn. Đề nghị Quỹ HTND TW xem xét việc giới hạn số hộ thay đổi và ủy thác cho Hội Nông dân tỉnh tự thẩm định và thay thế Người vay?

Trả lời: Tại Công văn số 50-CV/QHT ngày 27/12/2011 và Hướng dẫn số 82-HS/QHTTW ngày 22/12/2014 của Ban điều hành Quỹ HTND TW:

- Trường hợp vì lý do khách quan bất khả kháng mà một số Người vay (Tối đa không quá 10% tổng số Người vay/dự án đã được phê duyệt) không nhận tiền vay thì Quỹ trực tiếp cho vay lựa chọn bổ sung thêm Người vay cho đủ số lượng thành viên dự án và thông báo cho đơn vị ủy thác bằng văn bản kèm theo hồ sơ vay vốn bổ sung theo quy định; quá 10% tổng số Người vay được phê duyệt không nhận tiền vay thì Quỹ trực tiếp cho vay xin ý kiến Quỹ ủy thác bằng văn bản. Nếu không chọn được Người vay bổ sung thì đơn vị trực tiếp cho vay chuyển trả Quỹ ủy thác phần vốn chưa được giải ngân.

6/ Thay đổi mục đích sử dụng vốn:

Câu hỏi: Trong thời gian vay vốn, vì lý do khách quan, Người vay muốn thay đổi mục đích sử dụng vốn so với đăng ký ban đầu có được không? Nếu được thì phải làm những thủ tục gì?

Trả lời:  Trước khi được vay vốn, Chủ dự án và các hộ vay tham gia dự án đã phải xem xét rất kỹ các yếu tố để lựa chọn mô hình đầu tư, đối tượng sản xuất, kinh doanh, tính toán rất căn cơ hiệu quả đầu tư, sử dụng vốn và được Quỹ HTND trực tiếp giải ngân thẩm định ký tính khả thi, hiệu quả việc sử dụng vốn vay. Vì vậy trong thời gian vay vốn, Người vay không được tự ý thay đổi mục đích sử dụng vốn so với đăng ký ban đầu.

Tuy nhiên, trường hợp đặc biệt, vì lý do khách quan như: Nhà nước thay đổi chính sách không còn nguyên liệu đầu vào cho sản xuất, không còn thị trường tiêu thụ sản phẩm, hoặc bị trưng thu đất đai, mặt nước nuôi trồng thủy sản…,  thì nhóm Người vay có thể được chuyển đổi mục đích sử dụng vốn so với đăng ký ban đầu đối với mô hình vay trung hạn (trên 12 tháng đến 36 tháng) còn thời gian từ ½ chu kỳ vay vốn trở lên. Trường hợp vay ngắn hạn hoặc dự án không còn đủ thời gian thực hiện chu kỳ của cây trồng, vật nuôi thì hoàn trả lại toàn bộ tiền gốc, phí cho Quỹ HTND.

Thủ tục: Chủ dự án làm Tờ trình gửi Hội Nông dân cấp trên và Quỹ quản lý nguồn vốn vay, nêu rõ lý do và chuyển mục đích sử dụng vốn ban đầu sang mục đích mới (làm gì?); đồng thời gửi kèm theo biên bản họp các hộ vay về việc thống nhất chuyển đổi mục đích sử dụng vốn, có xác nhận của Hội Nông dân và UBND cấp xã.

7/ Thu nợ gốc:

Câu hỏi: Do đội ngũ cán bộ Hội Nông dân cấp tỉnh ít việc trực tiếp đi thu nợ gốc gặp khó khăn, khó đảm bảo về thời gian theo quy định. Trong khi đó, cán bộ Hội huyện, xã có đủ năng lực thu nợ gốc. Vậy tỉnh Hội có được ủy quyền cho cán bộ cấp huyện và xã thu nợ gốc không?

Trả lời:  Mục 14.2 Hướng dẫn số 82-HD/QHTTW ngày 22/12/2014 của Ban điều hành Quỹ HTND TW quy định “Quỹ HTND cho vay tiến hành thu trực tiếp từ người vay, không ủy quyền cho Hội Nông dân xã thu nợ gốc”.

Lý do: Phần lớn Hội Nông dân cấp xã chưa đủ các điều kiện và biên chế cán bộ để đảm bảo an toàn nguồn vốn Quỹ HTND.

       Hiện nay, Quỹ HTND cấp tỉnh có thể ủy thác cho Quỹ cấp huyện trực tiếp giải ngân và thu nợ gốc (Nếu Quỹ HTND cấp huyện đủ năng lực).